Un article publié par le site de la Banque Mondiale
(traduction rapide de l'anglais = non officiel)

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Timor-Leste: Apporter une meilleure éducation pour les enfants timorais

Aidant à développer une politique d'éducation efficace, gérer les ressources et améliorer les conditions d'apprentissage pour les enfants timorais

Le Projet d'Appui au Secteur de l'éducation a contribué à augmenter l'achèvement de l'école primaire au Timor-Leste pour les enfants de plus de 83 pour cent en 2012, soit une augmentation de 10 pour cent et dépassant l'objectif initial de 80 pour cent. Près de la moitié de ces élèves sont des filles (comme le montre l'indice de parité entre les sexes de 99 % en 2012, comparativement à 95 % en 2007). En 2012, 2.172 salles de classe avaient été construites ou réhabilitées (elles devraient être 2.300 en 2013). Un Plan stratégique national de l'éducation est maintenant en place et sa mise en œuvre vient de commencer.

Défis
 
Les dix ans d'indépendance de Timor-Leste ont été marqués par des progrès et des conflits. Lors de l'indépendance, de nombreuses écoles ont été détruites et il y avait également de graves pénuries d'enseignants. Il y avait des problèmes immédiats dans la reconstruction des infrastructures essentielles, afin que les enfants puissent aller à l'école, ainsi que le recrutement et la formation des enseignants et d'autres professionnels de l'éducation. Pendant ce temps, la croissance rapide de la population a créé une pression supplémentaire pour le gouvernement de fournir un système d'éducation de qualité pour les générations futures. Le gouvernement est déterminé à faire en sorte que les enfants ne vont pas seulement à l'école, mais qu'ils apprennent efficacement.

Solutions

Le Projet d'Appui au Secteur de l'éducation (ESSP) a été conçu pour soutenir les efforts du gouvernement pour faire avancer les progrès dans le secteur de l'éducation :

   -  Renforcer la capacité du ministère de l'Éducation à développer, concevoir, planifier et mettre en œuvre une politique d'éducation efficace
  -   Appuyer le ministère pour fournir du matériel d'apprentissage critiques, tels que les manuels et les outils de lecture, qui aideraient les enfants à apprendre à lire et à écrire
   -  Construire et réhabiliter 2.100 salles de classe, ce qui ajouterait de nouveaux endroits pour plus de 65.000 élèves
    - Augmenter les opportunités de renforcement de compétences en lien avec la jeunesse pour accroître les perspectives d'emploi et d'opportunités, grâce à la formation d'enseignants dans les domaines technique et professionnel
   -  Soutenir la conception et la mise en œuvre du modèle d'organisation scolaire Escola Basica, à travers la formation des inspecteurs, directeurs d'école et membres de la commission scolaire dans 250 écoles
    - Soutenir l'élaboration de politiques et le renforcement des compétences professionnelles pour un effectif développement de la petite enfance.

Résultats

    - Renforcement des capacités du ministère de l'Éducation afin d'élaborer, concevoir, planifier et mettre en œuvre une politique d'éducation efficace, comme indiqué par:

    - Plus d'enfants terminent l'école primaire. Le taux de réussite est passé de 73 pour cent en 2009 à plus de 83 pour cent en 2012, ce qui dépasse l'objectif initial de 80 pour cent. Les taux de décrochage scolaire au primaire a également diminué de 12 pour cent en 2008/09 à 4 pour cent en 2010.

    - L'indice de parité entre les sexes a augmenté à 99% en 2012, contre 95% en 2009.
 
    -  Amélioration des installations scolaires: 2.172 salles de classe ont été construites ou réhabilitées en 2012; 128 salles de classe supplémentaires seront construites / rénovées et 259 salles de classe bénéficieront de travaux jusqu'en juillet 2013. Tous les écoliers dans les classes 1-3 ont maintenant accès à du matériel d'apprentissage essentiel, avec des écoles pour les premiers niveaux soutenues par 148 collaborateurs d'apprentissage tout au long du projet.
 
   - Le projet a soutenu l'évaluation des résultats dans la promotion de la lecture et des mathématiques pour évaluer les progrès d'apprentissage à travers le pays.

    - Le Plan stratégique national de l'éducation est maintenant en place et actuellement dans les premières phases de mise en œuvre, le cadre juridique a également été considérablement développé, y compris la loi organique d'éducation de base et une liste importante de décrets.

Contribution du Groupe de la Banque

Le projet a été financé par une Association internationale de développement (IDA) pour 6,0 millions $ US, un fonds d'affectation spéciale de l'Agence australienne pour le développement international (AusAID) de 6,2 millions $ US, ainsi que les contributions du Gouvernement du Timor-Leste de 2,9 US $ millions d'euros. Le montant total de ce projet s'élève à 15,1 millions de dollars US. En Novembre 2010, le projet a reçu une subvention supplémentaire de la part de IDA de 5,0 millions de dollars US et en 2012, AusAID a fourni 2,97 millions de dollars pour poursuivre le développement de l'infrastructure scolaire et atteindre les objectifs du gouvernement pour s'assurer que toutes les communautés ont accès à l'éducation de base.

Partenaires

Le succès du projet est grandement déterminée par le partenariat efficace entre la Banque mondiale, l'AusAID, le Programme d'aide de la Nouvelle-Zélande (NZAID) et le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF).
 La contribution de l'AusAID a financé la construction et la réhabilitation des salles de classe et d'autres infrastructures de l'école tandis que NZAID a soutenu à travers le programme de renforcement des capacités en politiques éducatives.
 L'ESSP soutient le développement et la mise en œuvre par le ministère du plan stratégique de l'éducation. 
L'UNICEF a appuyé la formation des enseignants, le développement de la politique Early Child Education et le système d'informatisation de la gestion de l'éducation. 
La Banque mondiale administre également le Projet de renforcement de la gestion, un partenariat mondial pour frais d'études.

Aller de l'avant

La Banque a approuvé deux rounds supplémentaires de financement pour l'ESSP en 2010 et 2012 pour la fourniture de mobilier aux écoles primaires, la rénovation des salles de classe d'école, et de mise en œuvre d'une politique de matériel d'apprentissage. Le projet sera achevé en Juin 2013.

Pour compléter l'ESSP, deux autres projets ont également été développés: 

1) le Deuxième projet d'éducation Chance (5,0 millions $ US), approuvé en 2010, pour soutenir le ministère de l'Éducation pour accroître la participation communautaire à l'éducation, améliorer les programmes d'alphabétisation des adultes, et aider à la formation du personnel et développer les programmes scolaires et 

2) le projet de renforcement de la gestion (2,8 millions de dollars), approuvé en 2012, pour renforcer les capacités de gestion au sein du ministère de l'Éducation.

Bénéficiaires

Le projet vise à améliorer la qualité de la prestation des services par la formation et le soutien professionnel au personnel enseignant, le soutien à l'élaboration des programmes et la fourniture de nouveaux matériels pédagogiques pour les écoles en portugais et en tetum.      

 

ASIE SUD-EST

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Après le départ des derniers Casques bleus, seule une «équipe de liquidation» de 79 personnes restera pour «dévisser les ampoules», a déclaré à New York Ameerah Haq, secrétaire générale adjointe de l'ONU et ancien chef de la Minut (Mission intégrée des Nations unies au Timor-Leste, nom officiel du Timor oriental).

Quart de la population décimée
Le vice-Premier ministre timorais, Fernando La Sama de Araujo, à exprimé lundi «l'immense gratitude» du pays pour l'action des Casques bleus, arrivés au Timor en 1999. Le pays était alors aux prises avec une vague de violences meurtrières qui avaient suivi la victoire du oui au référendum sur l'indépendance. Le vote devait mettre fin à 24 ans de conflit provoqué par l'invasion des troupes indonésiennes, quelques jours après le départ des Portugais en 1975. Plus du quart de la population avait été décimé entre 1975 et 1999.

Indépendant en 2002
Le Timor, confetti d'Asie du Sud-Est situé au nord de l'Australie, n'avait finalement accédé à l'indépendance qu'en 2002. Les violences avaient continué à émailler l'histoire de la jeune nation. En 2006, une mutinerie dans les rangs de l'armée avait entraîné des affrontements entre militaires et policiers qui avaient fait des dizaines de morts et des milliers de déplacés. En 2008, le président José Ramos-Horta, prix Nobel de la paix et icône de la lutte pour l'indépendance, avait été victime d'une tentative d'assassinat.

Pays pacifié
Mais le pays de 1,1 million d'habitants s'est depuis largement pacifié, comme l'a prouvé la tenue sans heurts d'élections présidentielles en mars-avril 2012 puis législatives en juin. «Le peuple timorais et ses dirigeants ont montré du courage et une détermination à toute épreuve dans leur réponse aux grands défis qu'ils ont affrontés», a écrit Finn Reske-Nielsen, chef en exercice de la Minut.Angelo Ulan, un chauffeur de taxi de 25 ans, affirme conduire désormais «jusqu'à minuit». «Je n'ai plus peur (...). Nous devons maintenant nous unir pour la prospérité et le développement», confie-t-il.

Aide humanitaire
L'ONU restera néanmoins présente au Timor car l'aide humanitaire est encore vitale pour ce petit pays handicapé par une pauvreté endémique. En 2011, il se classait 147 sur 187 selon l'indice de développement humain de l'ONU. La moitié des Timorais vivent sous le seuil de pauvreté et 40% des jeunes sont sans emploi, selon l'organisation humanitaire australienne AusAID, et les bidonvilles s'étendent jusqu'à la capitale.
Le départ des Casques bleus ne risque pas d'arranger la situation puisque 850 employés locaux directement employés par les Nations unies vont être licenciés, et environ 1'300 agents des compagnies de sécurité.«Mais nous sommes optimistes quant à notre capacité à l'horizon d'une décennie à relever ces défis avec nos nombreux amis dans le monde, y compris les agences de l'ONU pour le développement», a estimé Fernando La Sama de Araujo.

Gisement d'hydrocarbures
La découverte d'un gisement d'hydrocarbures a fait naître un espoir de développement et attisé l'appétit des grandes puissances économiques à la faveur de la stabilisation politique.
Hillary Clinton est devenue en septembre la première secrétaire d'Etat à fouler le sol du pays, sa visite ayant été surtout perçue comme la volonté de contrecarrer les ambitions chinoises dans la région: symbole fort, Pékin a construit le nouveau palais présidentiel et le quartier général de l'armée timoraise.
Toutefois «comme d'autres jeunes et pauvres démocraties, pétro-dépendantes, les rêves de développement du Timor oriental risquent d'être de plus en plus douchés par la corruption (...) et l'inefficacité de ses institutions», prévient Silas Everett de l'ONG Asia Foundation.

(afp/Newsnet)

 

Par RFI

En Asie, c'est la fin, ce 31 décembre, de la mission des Nations unies au Timor Oriental. Après treize ans de présence, les forces internationales de maintien de la paix quittent aujourd’hui ce minuscule pays d’Asie du sud-est. Les 25 années d’occupation indonésienne y avaient fait près de 200 000 morts. Le départ des Casques bleus de l’ONU signe le début d’une nouvelle ère pour les Timorais, dans un pays indépendant depuis seulement 2002 et encore très fragile.

Avec notre correspondant à Djakarta, Vincent Souriau

02/06/2012 - Géopolitique, le débat 1 - Le bilan des 10 ans d’indépendance du Timor Oriental 02/06/2012 - Géopolitique, le débat 2 - Le bilan des 10 ans d’indépendance du Timor Oriental

Ils n’étaient plus que 1 600 Casques bleus présents au Timor Oriental, un chiffre presque symbolique et révélateur de la stratégie des Nations unies sur place : se mettre en retrait et se concentrer sur la formation des forces de police timoraises afin qu’elles soient prêtes à prendre le relais en cette fin d’année.
Les policiers timorais manquent toujours de matériel et d’expérience, mais les élections législatives et présidentielles de juin dernier se sont passées sans accrocs, un signe encourageant pour l’ONU. Les Nations unies assurent d'ailleurs que la police nationale du Timor Oriental est désormais capable d’assumer ses responsabilités.
L'argent du pétrole
Reste un Etat timorais âgé d’à peine dix ans, dont les structures sont fragiles, et qui fait face à un taux de pauvreté parmi les plus élevés au monde, sans parler du chômage, qui touche 40% de la population. Plusieurs agences des Nations Unies, PNUD, Unicef, Unesco vont d’ailleurs rester sur place pour prêter main forte aux autorités timoraises.
Le gouvernement espère maintenant redresser le pays grâce à l’argent dégagé par ses gisements de pétrole. La gestion des ressources pétrolières et la remise à flot de l’économie, c’est l’immense défi du Timor Oriental dans les années à venir.

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Centre d'actualités de l'ONU

Haïti - Politique : Le G7+ à la recherche d’un «New deal» avec les pays donateurs 14/11/2012 11:05:30 Le Premier Ministre, Laurent Salvador Lamothe, a procédé, mardi à l’ouverture officielle de la 2e Retraite ministérielle des pays du G7+ qui se tient les 13 et 14 novembre 2012, au Karibe Convention Center, sous la présidence de la Ministre des Finances de la République Démocratique du Timor Oriental, Emilia Pires. Le G7+, qui réuni près de 50 personnalités, Ministres et hauts fonctionnaires représentant les 17 pays membres des pays les plus fragiles [Afghanistan, Burundi, République centrafricaine, Tchad, Côte d'Ivoire, République Démocratique du Congo, Guinée, Guinée-Bissau, Haïti, Liberia, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Sierra Leone, Somalie, Îles Salomon, Soudan du Sud, Timor Oriental et le Togo] souhaite attirer l'attention de la Communauté Internationale, sur les défis auxquels ils sont confrontés et établir un « New deal » avec les bailleurs internationaux. « C'est la première fois de l'histoire que les pays fragiles parlent d'une seule voix. Même si nous avons des langues différentes, nous avons les mêmes défis à relever ensemble » a déclaré Emilia Pires, qui déplore que trop souvent « l'aide externe ne prend pas en compte les problèmes internes, ce qui fait qu'il n'y a pas de coordination entre les donateurs. » Lire l'article sur le site de "Haïti libre"

DILI, mercredi 12 septembre 2012 (Flash d’Océanie) – Le gouvernement du petit État du Timor oriental a annoncé en milieu de semaine la formation d’une nouvelle unité spéciale, qui sera chargée de contrôler les populations de crocodiles, en pleine croissance ces dernières années, menaçant parfois des vies humaines.
Cette brigade anti-crocodiles (BAC) version timoraise devrait être composée de policiers, d’agents des services environnementaux et de soldats, tout spécialement chargés de surveiller de près ces populations de reptiles, espèce protégée depuis l’indépendance de ce jeune pays, en 2002, rapporte mercredi la radio nationale publique australienne ABC.
Mais ce statut protégé a aussi entraîné, dans cette ancienne province indonésienne, une prolifération des individus, qui sont de plus en plus souvent signalés aux abords des agglomérations et des rivières dans des zones peuplées.
De nombreux incidents ont déjà vu, ces dernières années, des pêcheurs attaqués par les sauriens sur le bord des rivières et pour certains littéralement happés sur leurs barques par des crocodiles de grande taille.
La plupart n’ont pas survécu.
La formation pour les membres de cette « Crocodile Taskforce » a d’ores et déjà débuté, avec des stages de formation e situation réelle à Darwin (Nord de l’Australie), où des programmes de contrôle des crocodiles, là-bas aussi espèce protégée, sont en place depuis de longues années.
À l’issue de cette formation, cette brigade devrait être officiellement lancée courant 2013.

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Radio Australie

Pierre Riant
 
Le Président de Kiribati, Anote Tong, nous a confié que le gouvernement du Timor Leste lui a proposé d'accueillir des habitants de Kiribati si les conséquences du réchauffement climatique, la montée des eaux, conduisaient à l'évacuation de la population.

Anote Tong, le Président de Kiribati.

TONG : « L'impact le plus grave des vagues et de l'océan a été le long des côtes. Des villages tout entier ont dû être déplacés et d'autres font maintenant face à des problèmes similaires avec l'intrusion de l'eau de mer dans l'eau douce. Ce qui affecte les plantations. C'est un problème récurrent mais le plus inquiétant, c'est que ce phénomène s'accélère. »

Selon le Président Tong la situation serait donc progressivement en train de se détériorer même si pour l'instant seuls des villages côtiers ont été déplacés.
Et le déplacement d'un ou de plusieurs villages n'est pas une chose aisée. Il faut trouver des terres et reconstruire.

Tong : « Le déplacement des bâtiments permanents [en dur]  demande des efforts substantiels, comme avec les églises et autres constructions permanentes. Les habitants doivent donc construire de nouveaux bâtiments. Et ça coûte beaucoup d'argent à des petites communautés qui n'ont pas beaucoup d'argent à dépenser. »

Anote Tong nous confiera également que Kiribati ne se préoccupe pas du débat de savoir si les températures vont augmenter de 1 ou 1,5 ou de 2 degrés au cours des années à venir. Que cela soit 1 ou 2 degrés, le problème est déjà là pour ces atolls sans altitude.

Si la situation perdure, si les eaux continuent de monter, à un moment ou à un autre les villages ne pourront plus être déplacés vers l'intérieur des îles et c'est peut-être l'ensemble de la population qui devra trouver asile à l'étranger. Comment le Président Tong envisage cette situation ?

TONG : « Je pense qu'un déplacement à l'étranger pourrait devenir une option. Mais c'est un dernier recours que nous ne souhaitons pas voir arriver. Toutefois quand on voit les scénarios devant nous, nous devons donc nous y préparer puisque c'est une possibilité. Ça tombe sous le sens. »

Le Président a donc commencé des recherches pour tenter de trouver une terre d'accueil.

TONG : « Nous n'avons pas eu beaucoup d'offres, mais je suis heureux de dire que quelques nations du Pacifique ont levé la main. Notamment le Timor Leste qui a fait une offre concrète. Nous devons mettre au point quelques détails mais c'est un nouveau développement. C'est aussi une question qui doit être abordée de pays à pays. Ce n'est pas nous qui décidons où nous allons, on ne peut pas faire ça. »

Le Président Anote Tong de Kiribati a reçu en 2012 le Hillary Laureate pour ses efforts en vue de sensibiliser la communauté internationale aux conséquences du changement climatique dans la région du Pacifique.

Le Tour du Timor en VTT édition 2012 est parti jusqu'au 15 septembre. Pour suivre la course, le portail : http://www.tourdetimor.com/raceday/

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